Nr. 209 / 25.08.2025
Caracter normativ

HOTĂRÂRE

constituirea unui drept real de superficie, cu titlu oneros, prin procedura licitației publice asupra terenului intravilan/extravilan, curți-construcții, cu suprafața măsurată 40000 mp, proprietate privată a municipiului Moreni, situat la adresa: Municipiul Moreni, Str. Industriei nr.20A, jud. Dâmboviţa, în scopul realizării pe teren a unei investiții cu destinație lucrativă: ”Parc fotovoltaic, împrejmuire, branșamente și utilități“

Inițiator proiect

Gabriel PURCARU

Primarul municipiului

Stare

Hotărâre

adoptată

devine obligatorie sau produce efecte juridice din:

26 August 2025

Hotărâre

România

România

Județul Dâmbovița

Consiliul Local al municipiului Moreni

Municipiul Moreni

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 209 din 25.08.2025

constituirea unui drept real de superficie, cu titlu oneros, prin procedura licitației publice asupra terenului intravilan/extravilan, curți-construcții, cu suprafața măsurată 40000 mp, proprietate privată a municipiului Moreni, situat la adresa: Municipiul Moreni, Str. Industriei nr.20A, jud. Dâmboviţa, în scopul realizării pe teren a unei investiții cu destinație lucrativă: ”Parc fotovoltaic, împrejmuire, branșamente și utilități“

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art.15 alin.(2), art.120 alin.(1) și art.121 alin.(1) și alin.(2) din Constituția României,  republicată;
  2. art.3, art.4 și art.6 paragraful 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr.199/1997;
  3. art.1 alin.(2), art.3, art.84, alin.(4), art.87 alin.(1), art.95 alin.(3), art.95 alin.(3), art.96, art.100, art.105 alin.(1), art.106 alin.(1) și alin.(2), art.108, lit.e), art.129, alin.(1), alin.(2) lit.b) si lit.c), alin.(4) lit.f), alin.(6) lit.b), art.196 alin.(1) lit.a), art.240, art.243 alin.(1) lit.a), art.286 alin.(4), art.289 alin.(2), art.290, art.354, art.355, art.362 alin.(1) si (3),  art.306 alin.(1), art.311,  art.312 alin.(1) si alin.(3)-(8), art.313, art.314 alin.(4), alin.(5) alin.(14)-(16),   art.316 -317, art.318 alin.(1),  art.319 alin.(1)-(20) alin.(23)-(29), art.320-321, art.323, art.339  din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
  4. art.1 alin.(2), art.1188, alin.(1), art.1204, art.551 punct 2, art.553 alin.(1), art.555, art.556, art.693-702, art.1888, art.1244  din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările si completările ulterioare;
  5. art. 292, alin. (2)   lit e din Legea nr. 227/2015 - Cod fiscal, cu modificările și completările ulterioare;
  6. art. 1 alin (1) și art. 13 alin (1)  din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de:

  1. Raportul de specialitate al Serviciului Valorificare Patrimoniu nr.15779/2025;  
  2. Avizele favorabile ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Moreni;
  3. Hotărârii  Consiliului Local Moreni nr.16/19.02.2018 privind modificarea și completarea Anexei nr.8 la Hotărărea Consiliului Local Moreni nr.57/30.11.2000 prin care s-au stabilit prețurile care se aplică pentru constituirea drepturilor de concesiune/superficie asupra terenurilor proprietate publica/privata a municipiului Moreni;
  4. Hotărârea Consiliului Local nr.34/2020 privind aprobarea Regulamentului de Organizare Funcţionare al Consiliului Local Moreni;

Luând act de:

a)    Referatul de aprobare înregistrat sub nr.1577/2025;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al municipiului moreni

întrunit în a 9-a ședință ordinară a mandatului 2024 - 2028, adoptă prezenta hotărâre.

Art.1 (1) - Se aproba atestarea apartenenței la domeniul privat al Municipiului Moreni, județul Dâmbovița  a  imobilului compus din teren intravilan/extravilan, curți-construcții, având suprafața măsurată  totală 40000 mp, valoare de inventar 1176000 lei, din care: teren intravilan,  curți-construcții,  având  suprafața măsurată  33602 mp și  teren extravilan, curți-construcții  având  suprafața măsurată  6398 mp, teren situat  în tarlaua nr.88, parcele nr.3825, nr.3828, la adresa: Municipiul Moreni,  Str. Industriei nr.20A, jud. Dâmboviţa și identificat conform documentației cadastrale, Anexa  nr.1, parte integrantă a prezentei hotărâri.  

(2) - Direcția Economică va actualiza în mod corespunzător datele din evidenţa contabilă cu privire la inventarul terenurilor care alcătuiesc domeniul privat al municipiului Moreni potrivit alin.(1). 

(3) – Potrivit art.557 alin.(2) Cod Civil, prezenta hotărâre atestă calitatea de proprietar a Municipiului Moreni, asupra imobilului potrivit  alin.(1), în scopul înscrierii definitive a  dreptului de proprietate privată al Municipiului Moreni  asupra acestui imobil  în cartea funciară a localității Moreni, județul Dâmbovița. 

Art.2 - Se aproba constituirea unui drept real de superficie-dezmembrământ al dreptului de proprietate privată, potrivit Codului Civil, cu titlu oneros, asupra imobilului teren descris la art.1 alin.(1), în scopul realizării/exploatării pe teren a unei investiții cu destinație lucrativă, cu denumirea: “Parc fotovoltaic, împrejmuire, branșamente și utilități“ și denumită în cele ce urmează “Investiția”.  

Art.3 - Prin analogia legii, aplicând prevederile: art.362 alin.(1) si alin.(3) coroborat cu prevederile: art.306 alin.(1), art.311- 312 alin.(1) și alin.(3)-(8), art.313, art.314 alin.(4) - (5) și alin.(14)-(16),  art.316, art.317, art.318 alin.(1), art.319 alin.(1)-(20) și alin.(23)-(29), art.320 - 321, art.323 si art.339 din Codul administrativ, constituirea dreptului de superficie potrivit prezentei hotărâri, se realizează prin licitație publică deschisă, cu plic închis,  organizată de Municipiul Moreni,  în calitate de autoritate contractantă,  prin serviciile și direcțiile din aparatul de specialitate al Primarului  Municipiului Moreni, astfel :  

  1. Organizarea licitației se realizează după înscrierea dreptului de proprietate privată al municipiului Moreni, asupra terenului descris la art.1 alin.(1) în evidențele de carte funciară, iar cheltuielile necesare sunt în sarcina municipiului Moreni.  
  2. Prin atribuirea unui contract de constituire drept de superficie, cu tilu oneros, întocmit în forma autentică, conform art.1244  Cod   civil.
  3. Durata constituirii dreptului de superficie este de 49 de ani, începând cu data semnării contractului de constituirea dreptului de superficie, cu posibilitatea prelungirii în condițiile legii. 
  4. În cadrul procedurii de licitaţie, autoritatea contractantă va publica anunţul de licitaţie într-un cotidian de circulaţie naţională, într-un cotidian  de circulaţie locală și pe pagina sa de internet. Anunţul de licitaţie va fi întocmit și se transmite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. 
  5. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin două oferte valabile. În cazul în care în urma publicării anunţurilor de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, Municipiul Moreni va anula procedura şi va organiza o nouă licitaţie, cu respectarea documentației și procedurii inițiale. În cazul organizării unei noi licitaţii procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă.
  6. Evaluarea ofertelor și soluționarea contestațiilor în cadrul procedurii de licitație se vor realiza de comisii constituite din funcționari publici din aparatul de specialitate  al Primarului Municipiului Moreni, prin dispoziția acestuia. 
  7. Preţul minim total superficiei, de pornire a licitației este de 800000 euro, preț care va fi recuperat  într-o perioadă de 25 de ani, în rate anuale egale, rezultând un preț minim anual al superficiei de 32000 euro.  Preţurile minime   au fost calculate având drept referință Hotărârea Consiliului Local Moreni nr.16/19.02.2018 privind modificarea si completarea  Anexei nr.8 la Hotararea Consiliului Local Moreni nr.57/30.11.2000.
  8. La data adoptării prezentei hotărâri conform art.292, alin.(2) lit.e din Codul fiscal, prețul pentru constituirea dreptului de superficie este scutit de TVA.
  9. Garanția de participare la licitație este de 4000 euro și reprezintă 0,5% din preţul minim total superficiei, potrivit punct g),  iar taxa de participare la licitație este de 300 de lei. 
  10. Criteriile de atribuire a contractului de superficie sunt: 

1. cel mai mare nivel al prețului superficiei anual ofertat în euro. Pondere criteriu 40%, punctaj maxim criteriu 40 puncte. 

2. respectarea de către ofertanți a condițiilor impuse în Certificatul de Urbanism nr.234/20.08.2025 emis de Primăria Moreni, pentru realizarea investiției, care constituie scopul constituirii dreptului  de  superficie. Pondere criteriu 30%, punctaj maxim criteriu 30 puncte. 

3. respectarea de către ofertanți pe durata executării contractului de constituire drept de superficie a obligaţiilor aplicabile în domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, prin legislaţia naţională, prin contractele colective sau prin tratatele, convenţiile şi acordurile internaţionale în aceste domenii. Pondere criteriu  30%,  punctaj maxim criteriu  30 puncte.

  1. Municipiul Moreni va încheia contractul de superficie, potrivit litera b) cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare în baza   procesului verbal întocmit cu ocazia desfășurării licitației publice și comunicării după caz , realizate potrivit Art.319 alin.(23) cod administrativ, numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării, iar toate demersurile și cheltuielile necesare autentificării contractului  de superficie  sunt în sarcina ofertantului a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare. 
  2. Se împuterniceşte Primarul municipiului Moreni, domnul Gabriel Purcaru să întreprindă demersurile necesare potrivit prezentei hotarâri și să semneze personal sau prin împuterniciți  din aparatul său de specialitate in fata notarului public în numele Municipiului   Moreni,  contractul de constituirea dreptului de superficie, potrivit lit b). 
  3. Soluționarea litigiilor în legatură cu procedura de atribuire a contractului de superficie sunt de competența Secţiei  II Civilă de Contencios Administrativ şi Fiscal a Tribunalului Dâmbovița.

Art.4 - Se aproba documentația de atribuire a contractului de superficie în forma elaborată în Anexa nr.2, parte integrantă.  Documentația de atribuire se pune la dispoziţia oricărei persoanei interesate care a înaintat o solicitare catre Primaria Moreni în acest sens, gratuit,  pe suport hârtie, și/sau  e - mail la adresa indicată în solicitare. 

Art.5 - Cu punerea în aplicare şi aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează Primarul municipiului Moreni prin Arhitectul Şef, Direcția Economică, Serviciul Valorificare Patrimoniu, Serviciul Administratie Publică Locală (pentru viză de legalitate) și Serviciul Taxe și Impozite.

Art.6 - Prezenta hotărare se comunică: Instituției Prefectului Județului Dambovița, Primarului Municipiului Moreni, Arhitectului Șef, Direcției Economice, Serviciului Valorificare Patrimoniu, Serviciului Administrație Publică Locală, Serviciului Achiziții Publice, Proiecte și Serviciului Taxe și Impozite din cadrul Primăriei Municipiului Moreni și se aduce la cunoștință publică prin publicarea pe pagina de internet a instituției.  

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Neculae PAHON

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI MORENI,

Carmen POPESCU

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 209 / 25.08.2025

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității absolute a consilierilor locali în funcție
Voturi necesare 9
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 17
2 Numărul consilierilor locali în funcție 17
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 16
4 Numărul voturilor „PENTRU” 16
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 1
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 209 / 25.08.2025

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 25.08.2025
2 Comunicarea către primar 01.09.2025
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 05.09.2025
4 Comunicarea către prefectul județului 01.09.2025
5 Aducerea la cunoștință publică 22.09.2025
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu 26.08.2025