Regulament de Organizare și Funcționare a

 serviciului social furnizat în comunitate 

”Servicii de asistență comunitară”

ART. 1 - Definiție 

Regulamentul de Organizare şi Funcţionare este un document propriu al Serviciului social furnizat în comunitate "Servicii de asistență comunitară”, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. _________/__________________, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de accesare, serviciile oferite, etc. 

ART. 2 - Identificarea serviciului social 

(1) Activitățile serviciului social  "Servicii de asistență comunitară“, cod serviciu social 8899CZ-PN-V, sunt organizate și administrate de Primăria Comunei Luna – Compartiment Asistență Socială, situat în Loc. Luna nr. 751, acreditat ca furnizor de servicii sociale prin Certificatul de acreditare  seria AF nr. 007862, CUI 4546960. 

(2) Potrivit prevederilor art. 27 din Legea asistenței sociale  nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, serviciile sociale reprezintă activitatea sau ansamblul de activități realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum și celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii situațiilor de dificultate, prevenirii și combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale și creșterii calității vieții.

ART. 3  - Scopul serviciului social 

Scopul serviciului social "Servicii de asistență comunitară "  este de a răspunde nevoilor sociale, precum și celor speciale, individuale, familiale sau de grup în vederea depășirii situaților de dificultate, prevenirii și combaterii riscului de excluziune socială, a integrării în mediul socio-educativ, precum și prevenirii abandonului scolar si institutionalizarii, promovării incluziunii sociale și creșterii calității vieții, în conformitate cu art. 27 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările si completările ulterioare.

ART. 4 - Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare

(1) Serviciul social "Serviciul de asistență comunitară" funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare,  precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului social.

(2) Standardul minim de calitate aplicabil : ORDIN nr. 29/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale, Anexa nr. 7 - Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate și pentru serviciile sociale acordate în sistem integrat cu alte servicii de interes general destinate persoanelor adulte aplicabile pentru servicii de asistență comunitară, cod 8899 CZ-PN-V.

ART. 5 - Principiile care stau la baza acordării serviciului social 

(1) Serviciul social "Serviciul de asistență comunitară" se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în standardele minime de calitate aplicabile.  

(2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul   "Serviciului de asistență comunitară" sunt următoarele:  

a) flexibilitatea organizării serviciului în locul unde este necesară intervenția;          

b) posibilitatea prestării serviciilor fără evaluarea nevoilor persoanei, în funcție de tipul de intervenție, fiind suficientă înregistrarea persoanelor în liste de prezență; 

c) promovarea unei imagini pozitive în comunitate a categoriilor de persoane vulnerabile sau aflate în situații de dificultate;                        

d) deschiderea către comunitate;                                                                                

e) promovarea comportamentului civic și asumarea responsabilității sociale de către toți actorii sociali în vederea prevenirii situațiilor de risc;                                                                                                             

f) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare;                          

g) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse, participarea egală, autodeterminarea, autonomia si demnitatea personală;

h) încurajarea inițiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situaților de dificultate;                                     

i) asigurarea unei intervenții profesioniste prin echipe pluridisciplinare, asigurarea confidențialității și a eticii profesionale;                    

j) promovarea relațiilor de colaborare cu serviciul public de asistență socială, precum și cu toți actorii sociali;        

k) participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile;

l) activizarea, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/reintegrării sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanei, şi întărirea nucleului familial;

m) respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele legitime ale celorlalţi.

ART. 6 - Beneficiarii serviciilor sociale:

(1)Beneficiarii serviciilor sociale acordate în cadrul serviciului social „SERVICIUL DE ASISTENŢĂ COMUNITARĂ” sunt persoanele adulte și familiile acestora cu domiciliul/reşedinta pe raza Comunei Luna, aflate în situații de dificultate sau în risc de excluziune socială.

(2) Condițiile de accesare a serviciilor:

a) Acte necesare, după caz: evaluare inițială, plan de servicii, contract acordare servicii (serviciile în comunitate pot fi furnizate și fără evaluare, inclusive în situațiile în care persoanele nu dețin acte de identitate. Serviciile în comunitate pot fi furnizate fără evaluarea persoanei, în funcție de tipul intervenției, fiind suficientă înregistrarea persoanelor în registrul de evidență sau în liste de prezență).

b) Serviciul social deserveşte atât nevoile persoanelor fară adăpost, ale persoanelor care nu beneficiază de asigurare medicală, precum   şi nevoile persoanelor care se află în risc de excluziune sociale şi ale persoanelor cu venituri mici,  indiferent de rasă, etnie, sex, vârstă sau religie.

(3) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de Serviciul de Asistență Comunitară au următoarele drepturi:

a) Să li se respecte drepturile și libertățile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanță personală ori socială;

b) Să partcicipe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv în aplicarea intervenției sociale, după caz;

c) Să li se asigure păstrarea confidențialității asupra informațiilor furnizate și primite;

d) Să li se asigure continuitatea/transferul/recomandarea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se mențin condițiile care care au generat situația de dificultate;

e) Să fie protejați de lege atât ei, cât și bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exercițiu;

f) Să fie informați asupra situațiilor de risc, precum și asupra drepturilor sociale.

ART. 7 - Activităţi şi funcţii 

(1) Principalele funcţii ale serviciului social „Serviciul de asistență comunitară” sunt de furnizare a serviciilor sociale în comunitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 

• Identificarea și evaluarea problemelor socioumane ale persoanelor vulnerabile din comunitate;
• Evaluarea inițială și elaborarea planului de intervenție;
• Sprijinirea persoanelor vulnerabile, în funcție de nevoile identificate, de a accesa beneficiile și serviciile disponibile,
• Consiliere psihosocială;
• Facilitarea accesului la serviciile medicale prin informarea și îndrumarea persoanelor sprijinite în acest sens;
• Informare, consiliere și suport juridic;
• Suport emoțional;
• Integrare/reintegrare socială;
• Sprijinirea persoanelor fără acte de identitate pentru obținerea acestora;
• Preluarea actelor necesare și întocmirea dosarelor persoanelor din comunitate privind obținerea prestațiilor sociale cuvenite;
• Informarea și consilierea familiilor beneficiare de ajutor social privind importanța mobilizării și integrării lor pe piața muncii;
• Informare și consiliere privind prevenirea și combaterea unor comportamente care pot conduce la creșterea riscului de excluziune socială de tipul: violență în familie, traficul de persoane, delincvență, etc;
• Informare, consiliere și orientare către alte servicii de specialitate pentru obținerea gradului de handicap a copiilor și persoanelor adulte;
• Activități de intervenție în comunitate pentru prevenirea marginalizării sociale a persoanelor vulnerabile aflate în risc de excluziune socială;
• Distribuirea și postarea pe site-ul primăriei a materialelor informative privind serviciile oferite;
• monitorizarea copiilor din comunitate aflati in situatii de risc, pentru prevenirea izolarii marginalizarii si institutionalizarii;
• realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate;
• intermedierea relatiei beneficiarilor cu alte autoritati si institutii din comunitate (institutii scolare, medicale,etc.) in vederea facilitarii accesului la toate serviciile.

ART.  8 - Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal

Serviciul social "Serviciul de asistență comunitară" funcţionează cu un număr de  2 persoane cu atribuții de asistență socială, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local  nr. 7/22.02.2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Compartimentului de asistenta sociala organizat la nivelul Comunei Luna, Județul Cluj, din care: 

       - 1 asistent social 

       - 1 persoană cu atribuții în asistență socială

ART.  9 - Personalul de conducere

(1) Personalul de conducere : coordonator - Secretarul general al Comunei Luna.

(2) Atribuţiile personalului de conducere sunt: 

a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.;

b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale;

c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare;

d) colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare;

e) întocmeşte raportul anual de activitate;

f) asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii compartimentului;

g) propune furnizorului de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal;

h) desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii instituției în comunitate;

i) ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce;

j) răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens;

k) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a regulamentului de organizare şi funcţionare;

l) reprezintă serviciul în relaţiile cu furnizorul de servicii sociale şi, după caz, cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi din străinătate, precum şi în justiţie;

ART. 10 - Personalul de specialitate și auxiliar

Personal de specialitate şi auxiliar:

 (1) Personalul de specialitate:

a) asistent social (263501)   

(2) Atribuţii ale personalului de specialitate: 

a) asigură derularea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale cu respectarea prevederilor legii, a standardelor minime de calitate aplicabile şi a prezentului regulament; 

b) colaborează cu specialişti din alte centre în vederea soluţionării cazurilor, identificării de resurse; 

c) monitorizează respectarea standardelor minime de calitate; 

d) întocmeşte rapoarte periodice cu privire la activitatea derulată; 

f) face propuneri de îmbunătăţire a activităţii în vederea creşterii calităţii serviciului şi respectării legislaţiei; 

g) alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil.                

ART. 11 - Finanțarea serviciului

(1) În estimarea bugetului de venituri și cheltuieli, furnizorul de servicii sociale are în vedere asigurarea resurselor necesare acordării serviciului cel puțin la nivelul standardelor minime de calitate aplicabile.

(2) Finanțarea cheltuielilor serviciului se asigură, în condițiile legii, din următoarele surse:

 a) bugetul de stat;

 b) bugetul local;

 c)donaţii, sponsorizări sau alte contribuţii din partea persoanelor fizice ori juridice din ţară şi din străinătate;

d) fonduri externe rambursabile şi nerambursabile;

                        Aprobat,                                                                                        Întocmit ,                                         

                  GIURGIU  AUREL                                                                         BOCA ANTONIA

               Primarul Comunei LUNA                                                               Asistent social