ART.1. - Se aprobă darea în administrare a gestiunii unor activităţi către Serviciul Administrarea Domeniului Public și Privat din cadrul Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Moreni, Județul Dâmbovița.

ART.2. -  În prezenta hotărâre următorii termeni vor fi interpretaţi astfel:

a) Serviciul - reprezintă serviciul de salubrizare, a cărui gestiune este delegată prin prezenta hotărâre;

b) Bunuri - echipamentele, maşinile, utilajele, piesele de schimb şi orice alte bunuri cuprinse în anexele la prezenta hotărâre;

c) Forţa majoră - reprezintă o împrejurare de origine externă, cu caracter extraordinar, absolut imprevizibilă şi inevitabilă, care se află în afara controlului oricărei părţi, care nu se datorează greşelii, sau vinei acestora, şi care face imposibilă executarea şi, respectiv, îndeplinirea obligaţiilor prezentei hotărâri; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunţiativă. Nu este considerat forţă majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi;

d) zi - zi calendaristică; an - 365 de zile;

e) Operatorul - Serviciul Municipal de Utilităţi Publice Moreni;

f) Utilizator - beneficiarul final al Serviciului;

ART.3. (1) - Obiectul prezentei hotărâri îl constituie darea în administrare de către Municipiul Moreni a gestiunii activităţilor menţionate la art.1 alin.(3) punctele 1 -10 din componenţa Serviciului Administratrea Domeniului Public și Privat  către Operator, în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri şi a dispoziţiilor Caietului de Sarcini - Anexa nr.1, parte integrantă din prezenta.

(2) - Prin prezenta hotărâre, Municipiul Moreni încredinţează Operatorului, în calitate de administrator, pentru o perioada de timp, dreptul şi obligaţia de a furniza/opera/presta activităţile menţionate la art.1 alin.(3) punctele 1 -10 din componenţa Serviciului Administrarea Domeniului Public și Privat, inclusiv dreptul şi obligaţia de a administra şi de a exploata sistemele de utilităţi publice aferente activităţilor delegate.

(3) - Activităţile din sfera Serviciului Administrarea Domeniului Public și Privat  ce urmează a fi furnizate/ prestate în baza prezentei hotărâri de dare în administrare sunt:

1. construirea, modernizarea, exploatarea şi întreţinerea străzilor, drumurilor, trotuarelor, sanțurilor, podurilor si podețelor din Municipiul Moreni; 
2. amenajarea, construirea şi întreţinerea zonelor vezi, parcurilor, grădinilor publice, terenurilor de sport, locurilor de agrement  și terenurilor de joacă pentru copii din Municipiul Moreni;
3. construirea, modernizarea și întreţinerea, pieței  agroalimentară  din Municipiul Moreni, a terenurilor si construcțiilor adiacente;
4. organizarea şi optimizarea circulaţiei rutiere şi pietonale din Municipiul Moreni;
5. instalarea, întreţinerea şi asigurarea funcţionării sistemelor de semnalizare şi dirijare a circulaţiei urbane în Municipiul Moreni, în vederea asigurării siguranţei traficului şi pentru fluidizarea acestuia;
6. amenajarea, organizarea şi exploatarea parcărilor, locurilor publice de afişaj şi reclame, a panourilor publicitare, a mobilierului urban şi ambiental;
7. înfiinţarea, organizarea şi exploatarea serviciilor de întreţinere, curățenie, reparaţii curente şi reabilitarea fondului locativ  și  fondului imobiliar-edilitar aflat în proprietatea municipiului Moreni;
8. înfiinţarea, organizarea, întreținerea  şi exploatarea sălilor  şi terenurilor  de sport proprietatea municipiului Moreni;
9. igienizarea şi regularizarea  cursurilor de apă situate în intravilanul municipiului Moreni ;
10. activități de intretreținere peisagistică;

(4) - Operatorul se obligă să respecte obiectivele Municipiului Moreni, menite a fi atinse prin prezenta hotărâre şi menţionate în cele ce urmează:

a) promovarea calităţii şi eficienţei acestor servicii;

b) dezvoltarea durabilă a serviciilor;

c) protecţia mediului înconjurător;

d) asigurarea calităţii şi continuităţii serviciului;

e) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat;

f) securitatea serviciului.

ART.4. (1) - Durata administrării este de 5 ani, începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(2) - Darea în administrare poate fi prelungită prin hotarare a Consiliului Local al Municipiului Moreni.

(3) - În cazul în care Municipiul Moreni decide să nu prelungească darea în administrare, va anunţa în scris Operatorul cu cel puţin 3 (trei) luni înainte de expirarea termenului.

ART.5. (1) - Serviciile vor fi prestate pe aria administrativ- teritorială a Municipiului Moreni, Județul Dâmbovița;

(2) - Operatorul va desfăşura exclusiv activităţi din sfera furnizării/prestării Serviciului Administrarea Domeniului Public și Privat, destinate satisfacerii nevoilor de interes public general ale utilizatorilor de pe raza de competenţă a unităţii administrativ-teritoriale care i-a încredinţat gestiunea serviciului. 

ART.6. - Următoarele documente vor fi parte integrantă a actului de dare în administrare:

a) Studiul de oportunitate pentru fundamentarea deciziei privind gestiunea unor activităţi din cadrul Serviciului Administrarea Domeniului Public și Privat, aprobat prin Hotărârea  Consiliului  Local  Moreni  nr.199/2024.

b) Caietul de sarcini - Anexa nr.1;

c) Regulamentul serviciului - Anexa nr.2;

d) Metodologia de fundamentare a nivelurilor prețurilor și tarifelor - Anexa nr.3

d) Inventarul bunurilor mobile şi imobile, proprietate publică sau privată a unităţilor dministrativ-teritoriale, aferente serviciului - Anexa nr.4;

ART.7. (1) - Operatorul îşi desfăşoară activitatea pe baza unui regulament de organizare şi funcţionare aprobat de Consiliul Local al Municipiului Moreni;

(2) - Operatorul are următoarele drepturi:

a) drept de exclusivitate în ceea ce priveşte prestarea serviciului care face obiectul prezentei hotărâri, pentru toţi utilizatorii din aria administrativ teritorială menţionată la art.5 alin.(1);

b) să administreze şi exploateze în mod direct, bunurile, activităţile şi serviciile  care fac obiectul prezentei hotărâri;

c) să iniţieze modificarea şi/ sau completarea prezentei hotărâri, în cazul modificării reglementărilor şi/ sau a conditiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia;

d) să propună Municipiului Moreni ajustarea şi modificarea tarifelor. În acest scop, propunerea adresată Municipiului Moreni, va conţine informaţiile necesare privitoare la asigurarea viabilităţii economice a Operatorului, precum acoperirea cheltuielilor de întreţinere şi exploatare a serviciului. De asemenea, propunerea adresată va urmări protejarea intereselor utilizatorilor.

e) să suspende sau să limiteze prestarea serviciului în condiţiile legii;

(3) - Operatorul are următoarele obligaţii principale:

a) prestarea activităţilor de salubrizare cu respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind securitatea şi sănătatea în muncă, situaţiile de urgenţă, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării construcţiilor în timpul exploatării, precum şi cu respectarea tuturor obligaţiilor sale care îi revin conform legii şi/sau pe care şi le-a asumat prin hotărârea de dare în administrare; 

b)   să deţină toate avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare prestării/ furnizării serviciului/ activităţii delegate;

c) asigurarea personalului necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin  hotărârea de dare în administrare;

d) deţinerea unei dotări proprii cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor, în condiţiile stabilite  prin hotărârea de dare în administrare;

e) aplicarea metodelor performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale prevăzute de normele legale în vigoare privind achiziţiile publice, şi să asigure totodată respectarea cerinţelor specifice din legislaţia privind protecţia mediului;

f) să respecte angajamentele asumate prin prezenta hotărâre, prevederile regulamentului serviciului, caietului de sarcini al serviciului şi ale celorlalte reglementări specifice serviciului prestat, conform prevederilor legale în vigoare;

g) să servească toţi utilizatorii din aria administrativ-teritorială unde i-a fost dat în administrare serviciul/activitatea;

h) să respecte indicatorii de performanţă prevăzuţi în anexa la regulamentul serviciului;

i) să furnizeze Municipiului Moreni informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcţionării, dezvoltării serviciilor publice în conformitate cu clauzele hotărârii de dare în administrare şi cu prevederile legale în vigoare;

î) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale oferite de normele legale în vigoare;

j) să presteze serviciul dat în administrare cu respectarea cerinţelor fundamentale, şi anume:

- universalitate;

- continuitate din punct de vedere calitativ şi cantitativ;

- adaptabilitatea la cerinţele utilizatorilor;

- accesibilitate egală şi nediscriminatorie la serviciul ;

- transparenţă decizională şi protecţia utilizatorilor;

k) să fundamenteze şi să supună aprobării tarifele ce vor fi utilizate pentru serviciul/activitatea dată în administrare;

l) să fundamenteze necesarul anual de fonduri pentru investiţii;

m) să propună Municipiului Moreni scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe aparţinând patrimoniului dat în administrare, în baza legislaţiei în vigoare;

n) să transmită Municipiului Moreni modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum şi situaţia patrimoniului (cantitativ şi valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea acesteia;

o) să restituie Municipiului Moreni bunurile primite în administrare, precum si pe cele realizate, achiziționate în vederea prestării serviciului, în deplină proprietate, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea administrării;

p) să notifice Municipiului Moreni cauzele de natură să conducă la reducerea, sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii ori serviciului precum şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii; 

r) să predea la încetarea darii in administrare a gestiunii serviciului toată documentaţia tehnico economică referitoare la serviciul gestionat;

s) să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor, activităţilor sau serviciilor (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi protejarea patrimoniului etc.);

ș) să cunoască şi să respecte toate obligaţiile ce-i revin, conform prevederilor legislaţiei în vigoare, ca urmare a preluării gestiunii date în administrare prin prezenta hotărâre.

ART.8. (1) - Municipiul Moreni exercită un control direct şi o influenţă dominantă asupra deciziilor strategice şi/ sau semnificative ale operatorului în legătură cu serviciul furnizat/ prestat, similar celui pe care îl exercită asupra structurilor proprii.

(2) - Municipiul Moreni va avea următoarele drepturi:

a) de a stabili şi de a aproba programele de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente, cu consultarea Operatorului;

b) de a corela programele de dezvoltare economico-socială a localităţii şi de amenajare a teritoriului cu efectuarea lucrărilor de investiţii în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară;

c) de a aproba studiile de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea şi modernizarea dotărilor publice aferente serviciilor  date in administrare;

d) de a realiza investiţii de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor date în administrare;

e) de a finanţa realizarea de lucrări necesare serviciilor date în administrare;

f) de a inspecta bunurile, activităţile şi serviciile date în administrare; de a verifica stadiul de realizare a investiţiilor, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public; de a verifica respectarea obligaţiilor asumate, cu notificarea prealabilă a Operatorului şi în condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi în regulamentul serviciului;

g) de a aproba structura şi ajustările de tarife propuse de către Operator, în baza avizului autorităţii de reglementare şi în conformitate cu prevederile legale în vigoare sau de a refuza motivat ajustările tarifare propuse de Operator;

(3) - Municipiul Moreni va avea următoarele obligaţii:

a) să predea Operatorului toate bunurile, instalaţiile, echipamentele şi dotările aferente întregii activităţi, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe bază de proces-verbal de predare-preluare;

b) să notifice părţilor interesate, la cerere, informaţii referitoare privitoare la prezenta hotarare;

c) să ia toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor pe care Operatorul le scoate din uz, în aşa fel încât să se păstreze capacitatea de a realiza serviciul ;

d) să nu îl tulbure pe Operator în exerciţiul drepturilor rezultate din prezenta hotărâre;

e) să aprobe si sa efectueze virările bugetare necesare bunei prestări a serviciului de utilităţi care face obiectul prezentei hotarari;

f) să notifice Operatorului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia;

g) să verifice periodic următoarele: serviciile furnizate şi nivelul de calitate al acestora; îndeplinirea indicatorilor de performanţă; asigurarea unor relaţii echidistante şi echilibrate între Operator şi utilizatori; clauzele de administrare, întreţinere şi predare a bunurilor publice;

h) să cunoască şi să respecte toate obligaţiile ce-i revin, conform prevederilor legislaţiei în vigoare, ca urmare a darii în administrare a gestiunii care face obiectul prezentei hotărâri către Operator.

ART.9. - Drepturile şi obligaţiile specifice Serviciului, aflate în sarcina Municipiului Moreni şi Operatorului, sunt cele prevăzute în legea specială care reglementează Serviciul şi menţionate în cuprinsul Caietului de Sarcini şi al Regulamentului serviciului.

ART.10. (1) - La momentul intrării în vigoare a prezentei hotărâri şi începând cu administrarea gestiunii Serviciului se va realiza şi transferul Infrastructurii de la Municipiul Moreni la Operator, precum şi al oricăror bunuri ce vor fi utilizate.

(2) - Predarea-primirea Infrastructurii se va efectua pe bază de proces-verbal, care se va constitui ca anexă la prezenta hotărâre, devenind parte integrantă din aceasta.

(3) - Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de Operator în derularea Contractului sunt următoarele:

• bunuri care fac obiectul darii în administrare, în conformitate cu Anexa nr.4, sunt bunurile transmise cu titlu gratuit în administrarea Operatorului, inclusiv cele realizate pe durata administrării în scopul îndeplinirii obiectivelor şi care, la încetarea darii în administrare, revin de plin drept gratuit, în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau obligaţii Municipiului Moreni.
• bunuri proprii - bunuri care aparţin Operatorului şi care la încetarea darii în administrare rămân în proprietatea acestuia.

(4) - Bunurile proprietate publică din componenţa infrastructurii sunt supuse inventarierii anuale şi se evidenţiază distinct, extracontabil, în patrimoniul Operatorului.

(5) - Operatorul este obligat să nu închirieze şi să nu constituie garanţii reale asupra oricărui element al Infrastructurii.

(6) - Operatorul nu poate închiria sau ceda către terţe persoane, sub orice altă formă juridică, folosinţa infrastructurii şi elementelor sale componente.

(7) - Operatorul va plăti toate taxele, spezele si alte comisioane aferente infrastructurii pe întreaga durata a prezentei hotărâri.

(8) - Operatorul va avea obligaţia de a administra elementele patrimoniului public şi privat aflate în aria teritorială menţionată la art.5 alin.(1) şi afectate serviciului dat în administrare cu diligenţa unui bun proprietar.

ART.11. - Municipiul Moreni are responsabilitatea planificării, executării şi urmăririi investiţiilor necesare prestării Serviciului în condiţii de siguranţă şi la parametrii ceruţi prin prescripţiile tehnice.

ART.12. - Indicatorii minimi de performanţă sunt cei stabiliţi prin Caietul de sarcini şi prin Regulamentul serviciului, anexe la prezenta hotărâre.

ART.13. (1) - Se aprobă tarifele pentru serviciile prestate de către Serviciul Administrarea Domeniului Public și Privat din cadrul Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Moreni conform Anexelor nr.5-6, părti integrante din prezenta hotărâre.

(2) - Tarifele se propun de către Operator şi se stabilesc, se ajustează sau se modifică prin hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Moreni, cu respectarea dispozițiilor legale incidente în materie.

(3) - Tarifele aprobate de Municipiul Moreni trebuie să conducă la atingerea următoarelor obiective:

a) asigurarea prestării Serviciului/ Serviciilor la nivelurile de calitate şi indicatorii de performanţă stabiliţi de către Municipiul Moreni prin  regulament;

b) realizarea unui raport calitate-cost cât mai bun pentru Serviciu;

c) asigurarea funcţionării eficiente a Serviciului/ Serviciilor şi a exploatării bunurilor aparţinând domeniului public şi privat al Municipiului Moreni, afectate Serviciului, precum şi asigurarea protecţiei mediului.

ART.14. - Contractarea unor lucrări/ servicii este permisă numai pentru lucrări sau servicii, necesare furnizării/prestării serviciului/ uneia sau mai multor activităţi din sfera serviciului de utilităţi publice date în administrare şi se face numai în condiţiile prevăzute de legislaţia din domeniul achiziţiilor publice.

ART.15. - Administrarea încetează la data expirarii termenului, sau în cazul în care interesul national sau local o impune, prin revocare de către Municipiul Moreni, în condiţiile legii.

ART.16. - Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se obligă Primarul Municipiului Moreni prin: Cabinet Primar, Direcţia Economică, Arhitect – Şef,  Unitatea Municipală pentru Monitorizare și Serviciul Administraţie Publică din cadrul Primăriei Municipiului Moreni și Serviciul Municipal de Utilităţi Publice Moreni.

ART.17. - Hotărârea va fi comunicată: Instituției Prefectului Județului Dâmbovița, Primarului Municipiului Moreni, Cabinet Primar, Direcţiei Economice, Arhitectului Şef, Compartimentului Unitatatea de Monitorizare a Serviciilor Publice și Serviciului Administraţie Publică din cadrul Primăriei Municipiului Moreni și Serviciului Municipal de Utilităţi Publice Moreni.