Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 321 / 07.08.2026
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind declararea stării de perturbare gravă a serviciului public de transport local de călători pe raza Municipiului Alba Iulia și aprobarea atribuirii directe ca măsură de urgență a contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport local în temeiul art. 5 alin. (5) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 5

Raportul compartimentelor de resort

Forma inițiatorului

România

România

Județul Alba

Consiliul Local al municipiului Alba Iulia

Municipiul Alba Iulia

Proiect de hotărâre

Nr. 321 din 07.08.2026

privind declararea stării de perturbare gravă a serviciului public de transport local de călători pe raza Municipiului Alba Iulia și aprobarea atribuirii directe ca măsură de urgență a contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport local în temeiul art. 5 alin. (5) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. Prevederile art. 121, alin. (2) din Constituția României, republicată, cu modificări și completările ulterioare;
  2. Prevederile Legii nr. 51/2006 - Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  3. Prevederile Legii nr. 92/2007 - Legea serviciilor publice de transport persoane, cu modificările și completările ulterioare;
  4. Prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători art. 2 lit. b), art. 2 lit. h), art. 2 lit. i), art. 4, art. 5 alin. (5), art. 6 și anexa privind compensația;
  5. Prevederile Ordinului Președintelui ANRSC nr. 272/2007 pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile publice de transport local şi judeţean de persoane, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de:

  1. Referatul de aprobare nr. 95549/07.08.2026 al Primarului municipiului Alba Iulia;
  2. Raportul de specialitate nr. 95573/07.08.2026 al Compartimentului monitorizare, transport, liberă inițiativă, guvernanță corporativă din cadrul Direcției cheltuieli din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Alba Iulia;
  3. Faptul  că, începând cu data de 17.06.2026, serviciul public de transport local de persoane pe raza Municipiului Alba Iulia nu este prestat efectiv, iar operatorul delegat existent nu a reluat prestarea serviciului nici după punerea în executare a ordonanței președințiale, fapt constatat prin proces-verbal al executorului judecătoresc, situație care afectează grav mobilitatea populației și interesul public local;
  4. Faptul că AIDA-TL, deși mandatată să exercite în numele și pe seama UAT-urilor membre atribuții privind monitorizarea, controlul și asigurarea respectării obligațiilor operatorului, nu a adoptat măsuri efective care să conducă la reluarea serviciului public de transport local pe raza Municipiului Alba Iulia;
  5. Sentința nr. 354 / CAF / 2026 a Tribunalului Alba, pronunțată în dosarul nr. 2034/107/2026 prin care operatorul de transport are obligația reluării imediate a serviciului de transport public local de persoane, decurgând din contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de transport persoane nr. 26/48 din data de 07.01.2021, pe traseele stabilite pe raza municipiului Alba Iulia, conform programului de transport aprobat;
  6. Notificarea Municipiului Alba Iulia, prin Societatea Civilă de Avocați -  Tomșit, Tomșiț & Asociații nr. 34/03.07.2026;
  7. Adresa Municipiului Alba Iulia nr. 85693/14.07.2026;
  8. Procesul Verbal din data de 03.08.2026 încheiat de BIROUL EXECUTORULUI JUDECĂTORESC Vinersar Maria Daniela, în Dosar executional nr. 69/2026, înregistrat la  Primăria Municipiului Alba Iulia cu nr.26-93944-PAB/03.08.2026;
  9. Somația Municipiului Alba Iulia nr. 77246/24.06.2026 adresată AIDA-TL cu privire la luarea tuturor măsurilor în vederea asigurării serviciului de transport public local de persoane pe raza Municipiului Alba Iulia;
  10. Somația Municipiului Alba Iulia nr. 25/18.06.2026 adresată către STP SA Alba Iulia;
  11. Adresa Municipiului Ala Iulia nr. 73661/16.06.2026 adresată către AIDA-TL;
  12. Somația municipiului Alba Iulia nr. 88581/20.07.2026 adresată către AIDA-TL;
  13. Prevederile statutului AIDA-TL aprobat  prin Hotărârea nr. 244/2009, completat și modificat prin Hotărârea nr. 200/2015  a Consiliului Local al municipiului Alba Iulia
  14. Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate nr. 26/48/07.01.2021 încheiat între Asociația Intercomunitară de Dezvoltare Alba Iulia – Transport Local și Societatea de Transport Public SA Alba Iulia;
  15. Proiectul de hotarâre înregistrat cu numărul 321/07.08.2026 inițiat de Primarul municipiului Alba Iulia;

Luând act de:

  1. Prevederile  art. 129, alin.1, alin. (2), lit.”d” coroborat cu art. 129 alin. (7), lit. ”n” din Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al municipiului alba iulia

adoptă prezenta hotărâre.

Art.1 Se constată că serviciul public de transport local de persoane pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Alba Iulia se află într-o situație de perturbare gravă, determinată de neexecutarea de către operatorul delegat a obligațiilor asumate prin Contractul de delegare a gestiunii serviciului public nr. 26/48 din 07.01.2021 și de refuzul acestuia de a relua prestarea serviciului public, astfel cum rezultă din actele și documentele menționate în preambul.

Art.2 (1) Se aprobă adoptarea măsurilor de urgență pentru asigurarea continuității serviciului public de transport local de persoane pe raza administrativ -teritoriala a Municipiului Alba Iulia, în temeiul art. 5 alin. (5) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007.

     (2) Se aprobă atribuirea directă, ca măsură de urgență, a unui contract de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane prin curse regulate pe raza administrativ -teritoriala a Municipiului Alba Iulia către un operator de transport autorizat pentru efectuarea serviciului public de transport local de persoane  selectat în condițiile prezentei hotărâri.

      (3) Contractul de delegare atribuit potrivit prezentei hotărâri se încheie pentru perioada strict necesară înlăturării perturbării grave constatate la art. 1 și încetează de drept la reluarea efectivă, continuă și verificabilă a serviciului public de transport local în baza Contractului de delegare nr. 26/48 din 07.01.2021  fără a depăși durata maximă prevăzută la art. 5 alin. (5) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007.

      (4) Contractul atribuit potrivit prezentului articol are caracter exclusiv excepțional și temporar, este limitat la perioada necesară înlăturării perturbării grave a serviciului public și nu conferă operatorului desemnat niciun drept de continuitate, preferință sau reînnoire a delegării după încetarea acestuia.

Art.3 (1) Se aprobă documentația aferentă atribuirii directe ca măsură de urgență a contractului de delegare a gestiunii serviciului public de transport local de persoane, în temeiul art. 5 alin. (5) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, documentație care cuprinde:

      a) modelul contractului de delegare atribuit direct ca măsură de urgență, conform anexei nr.1;

      b) caietul de sarcini al serviciului, în formă adaptată situației de urgență, conform anexei nr.2 ;

      c) regulamentul de efectuare a transportului public local pe durata măsurilor de urgență, conform anexei nr. 3;

      d) programul de transport pe durata măsurilor de urgență, conform anexei nr. 4;

      e) lista punctelor de îmbarcare / debarcare a călătorilor aflate pe raza municipiului Alba Iulia, conform anexei nr. 5.

      (2) Anexele (1)-(5) fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.4 Se împuternicește Primarul municipiului Alba Iulia să demareze, să organizeze și să finalizeze atribuirea directă ca măsură de urgență.

Art.5 Contractul atribuit ca măsură de urgență încetează de drept la data reluării efective, continue și verificabile a serviciului public de transport local de către operatorul delegat existent, la data adoptării unei soluții legale definitive privind gestiunea serviciului sau la expirarea duratei maxime prevăzute de art. 5 alin. (5) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, oricare dintre aceste momente intervine primul.

Art.6 Pensionarii şi cei care au varsta de pensionare, cu domiciliul în Alba Iulia, precum și șomerii indemnizați cu domiciliul în municipiul Alba Iulia beneficiază de gratuitate la  transportul public local pe raza administrativ-teritorială a municipiului Alba Iulia.

Art.7 Aprobă tariful de călătorie pentru serviciul de transport public local de persoane pe raza administrativ-teritorială a municipiului Alba Iulia  în cuntum de 3,5 lei/călătorie și tariful abonametului lunar în cuantum de 120 de lei/ lunar.

Art.8 Prezenta hotărâre poate fi contestată conform prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Art.9 Prezenta hotărâre se comunică către :

      - Primarul municipiului Alba Iulia

      - Instituţia Prefectului – Judeţul Alba

      - Asociaţia Intercomunitară de Dezvoltare Alba Iulia -  Transport Local

      - Direcția cheltuieli – Compartiment monitorizare, transport, liberă inițiativă, guvernanță corporativă

      - Consiliul concurentei

      - ANRSC

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL MUNICIPIULUI ALBA IULIA

Gabriel-Codru PLEȘA

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI ALBA IULIA

Georgeta-Camelia RÂNGHET

Rezultate voturi