PLAN DE ACŢIUNE
Privind serviciile sociale acordate la nivelul Comunei Brezniţa-Ocol, Judeţul Mehedinţi, în anul 2024
Obiectivul general
Înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nedescriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Brezniţa -Ocol în conformitate cu prevederile art. 112 alin. (3) lit. b) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011 cu modificările și completările ulterioare, precum și prevederile H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal.
Planul anual de acţiune cuprinde măsuri specifice de îmbunătăţire a sistemului de asistenţă socială, date privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare, propuneri elaborate de serviciu de protecţie şi asistenţă socială pentru dezvoltarea unui sistem coerent, adaptat nevoilor locale ale comunei Brezniţa-Ocol.
Grupuri ţinţă
Persoane defavorizate cu nevoi sociale care fac obiectul măsurilor propuse prin Planul anual de acţiune:
- Copii şi familii aflate în dificultate;
- Persoane vârstnice;
- Persoane cu handicap;
- Copii ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate;
- Alte persoane aflate în risc social
Beneficii sociale
- Venitul minim garantat
Plata ajutorului social acordat în baza Legii nr. 416/2001- privind venitul minim
garantat, se efectuează de către Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Mehedinţi
în baza dosarelor aflate în evidența compartimentului. La şfârşitul anului 2023 se aflau în
plată un număr de 6 dosare având un număr total de 10 persoane.
Începând cu data de 01.01.2024 Legea nr. 416/2001-privind venitul minim garantat a fost abrogată și a intrat in vigoare Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare. În prezent se află în plată un număr de 11 dosare.
- Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav
Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav se acordă conform prevederilor Legii nr. 448/2006, privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată cu modificările şi completările ulterioare.
În conformitate cu prevederile acestei legi, rolul instituţiei noastre este de a monitoriza atribuţiile şi obligaţiile ce le revin asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situaţiei acestora, astfel încât aceştia să primească îngrijire specială la nivelul la care situaţia o cere.
Persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora, datorită unor afecţiuni fizice, psihice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilităţile de a desfăşura în mod normal activităţi cotidiene, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul recuperării, integrării şi incluziunii sociale. Persoana cu handicap grav are dreptul, în baza evaluării socio-psiho-medicale, la un asistent personal.
În cursul anului 2023 un număr de 129 persoane cu handicap grav, au beneficiat de drepturile prevăzute de lege, în urma încadrării în gradul de handicap pe baza certificatului emis de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, respectiv Comisia pentru Protecţia Copilului din subordinea Consiliului Judeţean Mehedinţi, sumele necesare plăţii acestor drepturi fiind prevăzute în bugetul local.
În prezent în evidența Primariei Brezniţa-Ocol sunt un număr de 9 asistenți personali ai persoanelor cu handicap grav și 125 indemnizații de însoțitor.
Şi în bugetul anului 2024 au fost prevăzute sumele necesare plăţii indemnizaţiei pentru însoţitor şi a asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav.
- Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare
Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare se acordă în baza Legii nr. 196/2016- privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare.
- Alocaţia pentru susţinerea familiei
Alocaţia pentru susţinerea familiei se acordă în baza Legii nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările si completările ulterioare, ca formă de sprijin pentru familiile cu venituri reduse, respectiv cu un venit pe menbru de familie de până la 557,03 lei, care au în îngrijire copii în vârstă de până la 18 ani. Începând cu luna martie 2023 conform art. 33^2 din Legea nr. 225/2021 s-a modificat indicatorul social de referință (ISR), iar venitul pe membru de familie este de până la 633,90 lei. În anul 2023 au fost în plată în medie un număr de 12 dosare. Sumele necesare plăţii acestor drepturi se asigură de la Bugetul de stat prin Agenţia Judeţeană de Plăţi şi Inspecţie Socială Mehedinţi.
Începând cu data de 01.01.2024 Legea nr.277/2010 privind alocația pentru susținerea familiei, a fost abrogată și a intrat in vigoare Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare
- Ajutorul pentru încălzirea locuinţei
Ajutorul pentru încălzirea locuinţei se acordă în baza Legii nr. 226/2021-
privind stabilirea măsurilor de protecție socială pentru consumatorul vulnerabil de energie.
Conform Legii nr. 226/2021- privind stabilirea măsurilor de protecție socială
pentru consumatorul vulnerabil de energie și H.G. nr. 1073/2021 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecție socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, ajutorul pentru încălzirea locuinţei și a suplimentelor se acordă din fonduri de la Bugetul de stat, familiilor şi persoanelor cu venituri reduse. Pentru perioada sezonului rece noiembrie 2023-martie 2024 au fost depuse 34 dosare, pentru încălzirea locuinţei cu combustibili solizi și/sau petrolieri și suplimente pentru combustibili solizi și/sau petrolieri și energie electrică.
- Protecţia copilului
În baza Legii nr. 272/2004, privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului sunt propuse diverse măsuri de protecţie, ca de exemplu, plasamentul familial, supraveghere specializată la domiciliul părinţilor, instituţionalizarea sau reintegrarea în familiile naturale ale minorilor care au beneficiat de măsură de protecţie. Propunerile sunt înaintate Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Mehedinţi, care analizează situaţia minorilor şi instituie o măsură de protecţie specială, specifică fiecărui caz în parte. Trimestrial, minorii care se află cu măsură de protecţie specială, respectiv plasament familial, sunt monitorizaţi prin întocmirea unui raport de vizită. Minorii care se află cu măsură de supraveghere specializată sunt monitorizaţi periodic în familiile lor naturale în vederea prevenirii unor viitoare fapte antisociale.
7. Servicii acordate victimelor violenţei în familie şi familiilor în care se află copii cu risc de abandon şcolar
Acestea sunt servicii de informare şi consiliere acordate de către angajații Compartimentului de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Brezniţa-Ocol cu scopul reabilitării şi reintegrării sociale a victimelor violenţei în familie precum şi a copiilor aflaţi în situaţii de risc de abandon şcolar.
8. Protecţia copilului cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate se realizează în conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr.691/2015 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de creştere şi îngrijire a copilului cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate şi a serviciilor de care aceştia pot beneficia, precum şi pentru aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcţiile generale de asistenţă socială şi protecţia copilului şi serviciile publice de asistenţă socială şi a modelului standard al documentelor elaborate de către acestea.
Realizarea procedurii de delegare a autoritaţii părinteşti de către părinţii care urmează să plece la muncă în străinătate (aplicabilă în situaţia în care ambii părinţi sau părintele care exercită singur autoritatea părintească sau la care locuieşte copilul urmează să plece la muncă în străinătate).
- Acordarea stimulentului educational
Pentru participarea în învățământul preșcolar a copiilor din familii defavorizate
și al creșterii accesului la educație a acestora, respectiv acordarea tichetelor sociale pentru grădiniță în valoare de 105 lei fiecărui copil. Începând cu luna martie 2023 conform art. 33^2 din Legea nr. 225/2021 s-a modificat indicatorul social de referință (ISR), iar valoarea tichetului social pentru grădiniță este de120 lei.În anul 2023 au fost un număr de 2 beneficiari.
10. Măsuri pentru ajutorarea persoanelor cele mai defavorizate
Prin Programul Operațional de Ajutorare a Persoanelor Defavorizate (POAD), în anul 2023 s-au acordat pachete cu produse alimentare pentru 176 de beneficiari.
11. Indemnizația pentru creșterea copilului până la împlinirea vârstei de 2 ani, 7 ani
pentru copilul cu handicap, stimulentul de inserție, suplimentul pentru creșterea copilului.
Conform OUG nr. 111/2010, cu modificările și completările ulterioare, în anul 2023 au fost depuse la Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Mehedinți 18 solicitări, înregistrate și verificate de compartimentul de asistență socială Breznița-Ocol, plătite de la bugetul de stat.
12. Alocația de stat pentru copii
Conform Legii nr. 61/1993 privind alocația de stat pentru copii, cu modificările și completările ulterioare, în anul 2023 au fost depuse la Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Mehedinți 35 solicitări, înregistrate și verificate de compartimentul de asistență socială Breznița-Ocol, plătite de la bugetul de stat.
Pentru anul 2024 Primăria Comunei Brezniţa-Ocol prin Compartimentul de Asistenţă Socială îşi propune următoarele obiective generale:
Obiectiv 1. Crearea unui sistem coerent în ceea ce priveşte activităţile de asistenţă socială în Comuna Brezniţa-Ocol:
- Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei evidenţe cu date care să cuprindă informații privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire, adresa de domiciliu), date privind indemnizaţiile acordate (indemnizații de handicap, ajutoare de incluziune, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare pentru familiile cu copii, etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru actualizarea acestor evidenţe.
- Actualizarea periodic a paginii de internet a instituției atunci când apar modificări sau noutăți legislative.
Obiectiv 2. Eficientizarea activităţii privind acordarea prestaţiilor sociale care intră în atribuţiile Compartimentului de Asistenţă Socială:
- Stabilirea sarcinilor
- Actualizarea procedurilor de lucru
Obiectiv 3. Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de natură socială, în funcţie de nevoile identificate:
- Identificarea nevoilor prin consultarea cu partenerii, reprezentanţii beneficiarilor şi alţi factori interesaţi din comunitate şi stabilirea strategiilor de dezvoltare a serviciilor sociale şi a unor obiective comune în acest sens;
- Folosirea experienţei acumulate şi consultarea cu personalul implicat în furnizarea de servicii sociale, în stabilirea unor obiective concrete;
- Referirea cazurilor spre instituţii sau organizaţii, furnizarea de servicii sociale sau de altă natură, pentru a asigura continuitatea intervenţiei.
Obiectiv 4. Îmbunătăţirea continuă a serviciilor sociale:
- Asigurarea unor servicii sociale de calitate şi adaptate nevoilor comunităţii, prin calificarea continuă a personalului;
- Evaluarea continuă a nevoilor de formare profesională a acestora;
- Monitorizarea şi evaluarea continuă a calităţii serviciilor furnizate prin stabilirea unor indicatori în acest sens;
- Implicarea comunităţii locale în susţinerea şi dezvoltarea activităţilor derulate.
Obiectiv 5. Promovarea prevenţiei ca măsură de importanţă majoră în activitatea de asistenţă socială:
- Identificarea persoanelor aflate în situaţii de risc social;
- Informarea şi consilierea persoanelor aflate în situații de risc social;
- Implicarea partenerilor şi a altor factori interesaţi din comunitate în activităţi de prevenţie.
Monitorizarea
Monitorizarea Planului anual de acţiune se va face urmărind o serie de indicatori. În funcţie de aceşti indicatori se va constata în ce grad au fost atinse obiectivele pe care le-am stabilit.
Responsabili cu îndeplinirea obiectivelor stabilite în Planul anual de acţiune sunt autorităţile administraţiei publice locale şi persoanele aflate în subordinea acestora, în funcţie de atribuţii.
Indicatori
Indicatorii folosiţi în scopul monitorizării au fost stabiliţi în funcţie de acţiunile propuse în Planul anual de acţiune pentru anul 2024.
Pe parcusul procesului de monitorizare şi evaluare se vor lua în considerare următorii indicatorii:
- Prevenirea şi combaterea sărăciei şi a riscului de excluziune socială;
- Existenţa unei baze de date privind beneficiarii serviciilor sociale de informare şi consiliere;
- Realizarea unui studiu privind situaţia beneficiarilor de servicii sociale.
Aplicarea Planului anual de acţiune se va face în condiţiile unei verificări periodice a nevoilor beneficiarilor de asitenţă socială, aşa cum este prevăzut şi stabilit în legislaţia în vigoare.
Atingerea obiectivelor din planul anual de acţiune privind măsurile sociale şi măsurile de asistenţă socială se realizează conform bugetului de venituri şi cheltuieli în care sunt cuprinse investiţiile şi sumele alocate pentru serviciul de protecţie şi asistenţă socială în anul 2024.
Primar Compartiment de Asistenţă Socială
Cătălin DRĂGHICI Consilier principal
Anica MIHART